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区域合作深化行动:闯出巴彦淖尔的 开放之路
为深入贯彻落实自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议精神,全面落实市委五届八次全会暨全市经济工作会议、市两会部署要求,全方位推动高水平对外开放,持续扩大国内区内合作,深化市域联动协作。区域合作深化行动,巴彦淖尔这样干。
一、工作目标。2025年,全市进一步扩大对俄蒙开放,不断延伸拓展同中东、东盟、中亚、欧美、澳新等地区的经贸合作,进出口总额同比增长6%;甘其毛都口岸过货量持续保持全国公路口岸第一,努力向5000万吨大关冲刺;招商引资量质齐升,引进国内到位资金增长10%以上,实际利用外资增长6%;口岸与腹地联动发展格局基本形成,过境煤铜落地加工转化率提高5%;用好京蒙协作机制,在深入实施“六个倍增计划”上取得新突破;增强区域发展活力,经开区综合发展水平进一步提升,农高区产业带动作用更加明显。
二、重点任务。一是推动高水平对外开放。创新对蒙对俄经贸合作机制,组织企业赴蒙古和俄罗斯参加中国商品周活动。扩大特色农产品等商品出口,保持煤、铜进口稳中有进,年进口规模同比增长8%。以保税物流中心(B型)为核心,培育跨境电商企业和产业园,启动全市跨境电商公共服务平台,积极申建中国(巴彦淖尔)跨境电子商务综合试验区。持续完善甘其毛都口岸基础设施建设,争取跨境铁路大桥开工建设。优化甘其毛都口岸产业布局,着力提升煤、铜大宗矿产资源配置能力,做大进口资源落地精深加工规模。全面探索“边民互市+”模式,推动甘其毛都口岸边民互市贸易区建成并封关运营。推动国家级经开区高质量发展,在国家级经开区综合发展水平考核评价排名中保级晋位。提升口岸通关过货能力,努力向过货量5000万吨大关冲刺。实现我市中欧班列提质扩容,到发中欧班列总量较上年增长15%。二是持续扩大国内区内合作。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等发达地区的合作,全方位推进京蒙协作,深入实施“六个倍增计划”。协同推动黄河流域高质量发展,依托清洁能源和蒙西电网优势,围绕包头、乌海等地氢能应用场景,建设以新能源制氢、制氨、制醇为主的氢能未来产业基地,促进电力就地消纳。打好“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战,推动我市与包头、鄂尔多斯、乌海、阿拉善盟四地共同签署《联防联治合作协议》,形成区域联防联治新格局。利用油气和有色金属资源,打造新的经济增长极。三是深化市域联动协作。推动临河区、经开区、农高区“三区一体”协同发展,与各旗县联动发展市域“飞地经济”。各旗县区合理明确产业发展定位,通过“飞地经济”模式实现差异化协调发展。坚持“全域农高区化、产业全链条化”发展思路,深化与中国农业大学合作,争取落地实施一批国家科技项目。大力发展农畜产品加工业和生物医药、新能源装备制造等战略性新兴产业,打造若干百亿集群。
三、推动举措。一个方案:印发《巴彦淖尔市区域合作深化行动实施方案》,依据总体要求、重点任务、保障措施三个部分17项任务,扎实推动各项目标任务落地落实。一份清单:明确责任单位、具体工作任务和完成目标时限,细化、量化工作任务,将《实施方案》的17项任务细化为32项具体工作,实行清单式管理。一套班子:市商务局牵头统筹推动落实,发改委、教育、科技、工信、农牧、文旅、卫健、能源、投促中心等部门结合职能职责主动认领、分工负责,形成协调推进的常态化工作机制。一个机制:统筹调度各成员单位对照清单任务,做出时间表、画出路线图,倒排工期,进行月调度、季报告、半年总结、年度评估,形成协调推进的常态化工作机制。
为深入贯彻落实自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议精神,全面落实市委五届八次全会暨全市经济工作会议、市两会部署要求,全方位推动高水平对外开放,持续扩大国内区内合作,深化市域联动协作。区域合作深化行动,巴彦淖尔这样干。
一、工作目标。2025年,全市进一步扩大对俄蒙开放,不断延伸拓展同中东、东盟、中亚、欧美、澳新等地区的经贸合作,进出口总额同比增长6%;甘其毛都口岸过货量持续保持全国公路口岸第一,努力向5000万吨大关冲刺;招商引资量质齐升,引进国内到位资金增长10%以上,实际利用外资增长6%;口岸与腹地联动发展格局基本形成,过境煤铜落地加工转化率提高5%;用好京蒙协作机制,在深入实施“六个倍增计划”上取得新突破;增强区域发展活力,经开区综合发展水平进一步提升,农高区产业带动作用更加明显。
二、重点任务。一是推动高水平对外开放。创新对蒙对俄经贸合作机制,组织企业赴蒙古和俄罗斯参加中国商品周活动。扩大特色农产品等商品出口,保持煤、铜进口稳中有进,年进口规模同比增长8%。以保税物流中心(B型)为核心,培育跨境电商企业和产业园,启动全市跨境电商公共服务平台,积极申建中国(巴彦淖尔)跨境电子商务综合试验区。持续完善甘其毛都口岸基础设施建设,争取跨境铁路大桥开工建设。优化甘其毛都口岸产业布局,着力提升煤、铜大宗矿产资源配置能力,做大进口资源落地精深加工规模。全面探索“边民互市+”模式,推动甘其毛都口岸边民互市贸易区建成并封关运营。推动国家级经开区高质量发展,在国家级经开区综合发展水平考核评价排名中保级晋位。提升口岸通关过货能力,努力向过货量5000万吨大关冲刺。实现我市中欧班列提质扩容,到发中欧班列总量较上年增长15%。二是持续扩大国内区内合作。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等发达地区的合作,全方位推进京蒙协作,深入实施“六个倍增计划”。协同推动黄河流域高质量发展,依托清洁能源和蒙西电网优势,围绕包头、乌海等地氢能应用场景,建设以新能源制氢、制氨、制醇为主的氢能未来产业基地,促进电力就地消纳。打好“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战,推动我市与包头、鄂尔多斯、乌海、阿拉善盟四地共同签署《联防联治合作协议》,形成区域联防联治新格局。利用油气和有色金属资源,打造新的经济增长极。三是深化市域联动协作。推动临河区、经开区、农高区“三区一体”协同发展,与各旗县联动发展市域“飞地经济”。各旗县区合理明确产业发展定位,通过“飞地经济”模式实现差异化协调发展。坚持“全域农高区化、产业全链条化”发展思路,深化与中国农业大学合作,争取落地实施一批国家科技项目。大力发展农畜产品加工业和生物医药、新能源装备制造等战略性新兴产业,打造若干百亿集群。
三、推动举措。一个方案:印发《巴彦淖尔市区域合作深化行动实施方案》,依据总体要求、重点任务、保障措施三个部分17项任务,扎实推动各项目标任务落地落实。一份清单:明确责任单位、具体工作任务和完成目标时限,细化、量化工作任务,将《实施方案》的17项任务细化为32项具体工作,实行清单式管理。一套班子:市商务局牵头统筹推动落实,发改委、教育、科技、工信、农牧、文旅、卫健、能源、投促中心等部门结合职能职责主动认领、分工负责,形成协调推进的常态化工作机制。一个机制:统筹调度各成员单位对照清单任务,做出时间表、画出路线图,倒排工期,进行月调度、季报告、半年总结、年度评估,形成协调推进的常态化工作机制。