工作要点》的通知

 

各旗县区商务局、市商务局各科室：

现将《巴彦淖尔市2023年商务工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

 

 

 

 

 

 

巴彦淖尔市商务局

2023年3月21日

 

 

 

 

 

 

 

 

巴彦淖尔市2023年商务工作要点

 

2023年，全市商务工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院、自治区重大决策和市委政府系列部署，紧扣建设国家向北开放重要桥头堡重点任务，坚持商务工作“三个重要”定位，锚定市委政府建设“四个区”、“两个基地、四个产业集群”的目标定位，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，围绕构建国内国际双循环发展格局，坚持扩大内需战略，抓好流通创新发展；立足国际大循环，抓好对外开放布局，为奋力谱写新时代巴彦淖尔高质量发展新篇章作出商务贡献和商务努力。

预期目标：社会消费品零售总额增速力争达到5%；进出口贸易额同比增长13％；实际利用外资力争达到3亿元（各旗县区指标任务分解情况见附件）。

一、立足扩大内需，抓好流通创新发展

1.持续激发消费活力。统筹开展贯穿四季、主题鲜明的消费促进活动，打造畅享美好生活·嗨购巴彦淖尔”市级消费促进活动品牌，积极开展消费促进活动，全年举办各类消费促进活动400场以上。指导各旗县区建立完善的工作方案及有效的奖励政策措施，促进消费升级，拉动经济增长；持续开展政府消费券发放活动积极筹划争取各级资金，聚焦商场、超市、餐饮、住宿、汽车、家电、百货零售、家居建材、成品油等商贸流通领域开展1000万元规模政府消费券发放活动，促进消费提振；开展餐饮促消费活动。举办“河套盛宴嘉年华”、“消夏年嘉华”、“年猪节”等主题美食活动，提振餐饮消费。各旗县区全年举办或组织不少于3场的美食主题活动，临河区、五原县、磴口县、杭锦后旗按市局要求统一开展“河套盛宴嘉年华”美食主题活动。

（责任科室：促消费运行工作专班、流通业和电子商务发展科、各旗县区商务局）

2.推动商贸流通载体提质升级。积极培育定制、体验、智能等消费新热点，开展绿色商场创建工作，争取年内成功创建2家；探索发展智慧商店、智慧商圈等新零售业态，加快推进黄河湾步行街升级改造进度，年内完成升级改造任务；安排25万元资金，鼓励支持老字号传承保护创新发展；开展县域商业体系建设工作，年内争取1个自治区级县域商业体系建设试点，支持升级改造一批商贸中心、农贸市场，完善农畜产品流通体系，满足农牧民消费升级需求；利用自治区内贸流通服务业发展专项资金支持推动农批和便民市场升级改造，推动各旗县区进一步提高“菜篮子”工程建设水平；开展“家政进社区”工作，全年建成家政社区网点不少于5个。

（责任科室：流通业和电子商务发展科、市场体系建设和消费促进科、各旗县区商务局）

3.加大力度促进品牌招引、企业转型、业态创新。围绕零售餐饮、文体娱乐、生活服务等业态，指导各旗县区培育首店首发项目（各旗县区指标任务分解情况见附件）；推动实体商业创新发展，激发消费潜力，带动行业发展；发展夜间经济，鼓励开展早、集、夜市，丰富消费内容，创新消费场景，满足消费升级需求，引导消费外溢回流。

（责任科室：促消费运行工作专班、各旗县区商务局）

4.不断扩大限上企业数量，优化限上行业结构。完成全年新增限上单位重点工作任务（各旗县区指标任务分解情况见附件），加强与企业沟通，定期对新增企业进行摸底调研，对接近限额标准的企业进行跟踪和重点培育，做好上限入统工作；建立统计信息员管理制度，加大对现有限额以上企业及个体经营户的跟踪服务力度，及时了解企业经营状况，积极指导企业做好社零总数据的统计工作，做到数据准确、按时上报。

（责任科室：促消费运行工作专班、各旗县区商务局）

5.积极开展运行监测工作。加强市场监测预警，加大节日监测力度，提高数据准确性、及时性、逻辑性，做好监测运行分析，促进市场繁荣稳定。积极指导各旗县区开展运行监测信息员培训工作，确保每次培训会参训率达到95%以上；指导各旗县区全年开展不少于1场运行监测培训会，提升信息员业务水平，明确工作方向，保持市场运行监测工作的持续、健康、稳定发展。

（责任科室：促消费运行工作专班、各旗县区商务局）

6.继续培育做强电商产业。积极争取创建国家级、自治区级电子商务示范基地，年内争取成功入围1家国家级电子商务示范基地，创建2-3家自治区级电子商务示范基地；加大电子商务培训力度，指导各旗县区全年开展培训不少于600人次；鼓励实体商业应用直播电商、社交电商、社群电商、小程序等发展智能营销新业态，促进线上线下深度融合；大力实施优势产业、特色产品电商化改造和电子商务共享云仓培育工作，拟争取1个优势产业、特色产品电商化改造或电子商务共享云仓项目；利用上级专项资金，组织好各旗县区参加各类网上年货节、双品网购节、好品河套羊肉节等主题活动。

（责任科室：流通业和电子商务发展科、各旗县区商务局）

7.巩固提升电子商务进农村示范县项目建设。完善县乡村三级电商物流配送体系，并与乡村振兴有效衔接。联合邮政、供销社等部门，融合快递进村工程，扩大电商进农村覆盖面，提高农产品电商化水平，实现农产品出村进城更加便捷、顺畅、高效；鼓励地方加大投入，壮大市场主体，加强人才队伍建设，为农村物流、电子商务发展提供有力的支撑保障。加快推进乌拉特中旗国家级电子商务进农村示范县项目建设，确保通过中期验收。指导各旗县区2023年底前建立1个较为完善的农村电商物流配送体系。

（责任科室：市场体系建设和消费促进科、各旗县区商务局）

8.持续加强生活必需品保价工作。全力做好八大类生活必需品保供稳价工作，巩固已形成的国家、自治区、市和旗县区4级83家保供企业的常态化保供体系；继续完善和提升8家农贸市场、47家大中型商超、1299家社区便利店三级配送功能；进一步完善《巴彦淖尔市提升生活必需品应急保供体系和能力建设工作实施方案》，积极争取自治区专项支持资金开展应急保供体系建设，不断提升应急保供能力和水平。推动各旗县区构建完成科学合理的市场监测预警体系、健全完善的储备库存体系、产销对接顺畅的现代流通体系、反应迅速且覆盖城乡的应急保供体系和“工业品下乡、农产品进城”双向流通的电商物流服务体系。

（责任科室：市场体系建设和消费促进科、各旗县区商务局）

9.巩固农商互联建设成果，提升河套品牌知名度。巩固提升14个农商互联项目建设成果，鼓励企业加大投入，继续提升产地商品化处理设施、标准化和品牌化、冷链物流、供应链末端建设水平。督促项目所在地旗县区加大支持力度，争取建设产地仓5个。推动组织企业参加好上海进博会、南京农商互联产销对接大会、贵州酒博会、内蒙古肉食品博览会等会展，推动更多农产品企业走出去，提升“天赋河套”品牌知名度和影响力。

（责任科室：市场体系建设和消费促进科、各旗县区商务局）

10.持续做好储备肉项目工作。继续实施227吨市本级冻猪肉储备项目，并做好适时投放市场的准备工作；加强自治区冻羊肉储备项目的监督和检查，督促储备企业圆满完成任务；指导3家中央储备肉企业做好国家招投标工作。

（责任科室：市场体系建设和消费促进科、各旗县区商务局）

11.积极推动内外贸一体化试点建设。推荐符合条件的企业开展内外贸一体化试点建设。推动内外贸企业同线同标同质，提高产品质量，增强市场竞争力，辐射京津冀、长三角、珠三角等地区。

（责任科室：市场体系建设和消费促进科、临河区商务局、五原县商务局、杭锦后旗商务局）

12.防范商贸流通领域安全生产风险，认真做好行政审批工作。制定《2023年商贸流通领域安全生产大排查大整治工作方案》，督促、指导、检查各地严格落实安全生产工作责任制，对成品油市场、报废车拆解行业、餐饮燃气、大型商业综合体等商贸流通领域开展常态化检查，与企业签订“安全生产责任承诺书”，建立健全台账，落实整改措施，有效防范商贸流通领域安全生产风险和隐患。认真做好设立加油站的勘验和审批、报废机动车拆解企业资格认证初审、二手车交易市场和经销企业备案等许可管理工作。进一步依法严格审批、简化办理流程、加快审核进度，营造服务企业的良好环境。

（责任科室：市场体系建设和消费促进科、各旗县区商务局）

二、立足国际大循环，抓好对外开放布局

13.大力推进外贸转型升级基地建设。认真贯彻落实自治区商务厅等11部门印发的《内蒙古自治区外贸转型升级基地建设培育发展规划》，稳步推进国家级籽仁、番茄和脱水菜外贸转型升级基地建设，进一步提升对基地内外贸出口企业的服务能力和水平。结合重点企业包保服务责任制工作实际，督促各旗县区利用好全市外贸转型升级基地信息管理系统，做好基地发展规划的制定和配套政策的实施。

（责任科室：对外经贸合作科、各旗县区商务局）

14.积极争创国家级籽仁类产品技术性贸易措施研究评议基地。会同呼和浩特海关创建国家级籽仁类技术性贸易措施研究评议基地，为基地内企业提供国际市场数据分析、技术研发、产品检测、法律法规、资质认证、技术性贸易措施应对、产业及贸易政策等基地公共服务。指导各旗县区加大宣传力度，进一步巩固并扩大全市籽仁类产品在国际市场上的竞争力、影响力。

（责任科室：对外经贸合作科、各旗县区商务局）

15.继续实施县域外经贸破零增量示范工程。按照自治区商务厅《关于认定自治区首批县域外经贸破零增量示范工作的通知》（内商贸字〔2022〕746号）要求，建立完善相关工作机制，加强对县域破零增量项目-临河区（树坚果）的跟踪指导，进一步完善三年期示范工作实施方案。指导各旗县区经开区和农高区积极培育鲜食玉米、中药材、农产品机械制造等优势产品出口，提前做好第二批县域外经贸破零增量示范工作，力争年内新增1个有发展潜力的特色产业实现破零增量。

（责任科室：对外经贸合作科、各旗县区商务局）

16.加快培育和发展外贸新业态新模式。按照自治区商务厅《关于认定2022年内蒙古自治区首批公共海外仓培育对象的通知》（内商贸字〔2023〕52号）要求，指导我市首批认定的5个自治区级公共海外仓培育对象提升综合服务能力，要对标公共海外仓认定条件，明确工作目标和工作措施，推动有发展基础和潜力的海外仓转型升级为公共海外仓，力争全市年内新增2个自治区级公共海外仓培育对象。

（责任科室：对外经贸合作科、各旗县区商务局）

17.做好稳外贸相关工作。落实好中央、自治区稳外贸相关政策措施，做好年度外经贸发展专项资金项目申报工作，充分发挥外经贸发展专项资金引导作用，落实好中小企业国际市场开拓资金、进口贴息资金、出口信用险保费补贴、外贸转型升级和提升外贸企业竞争力等一系列政策资金，全年争取各类外经贸项目资金突破8000万元。建立完善项目库，加强项目储备，同时做好项目与资金的衔接，规范资金使用，杜绝滞留、挪用或用于负面清单事项。

（责任科室：对外经贸合作科、各旗县区商务局）

18.推动利用外资扩量提质。支持辖区内现有外资企业以未分配利润进行再投资、配股、增资等方式扩大利用外资规模立足我市重点产业链和经济技术开发区发展规划，借助自治区商务厅举办的“跨国公司地方行-走进内蒙古”、“港澳经贸合作活动周”、日韩洽谈会等活动，重点对接和引进农副产品深精加工等外资项目，争取扩大蒙古等国家，香港、台湾等地区实际利用外资规模。发挥各类展洽会引进外资作用，充分利用参加中国国际进口博览会、中国国际投资贸易洽谈会、中国国际服务贸易交易会等投资促进平台，开展招商、项目推介活动，吸引参展商来我市投资；加强与市经济技术开发区、贸促会和投资促进中心等部门联动，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区举办不少于2场外资招商引资活动，有针对性的开展产业链招商，着力引进符合我市产业规划的重大外资项目。

（责任科室：外商投资和行政审批科、各旗县区商务局）

19.提升服务外资企业质量。督促旗县区商务部门严格贯彻落实内蒙古自治区商务厅关于印发<内蒙古自治区外商投资企业投诉工作办法>的通知》、《巴彦淖尔市外资企业全流程服务体系工作方案》文件精神，指导和支持旗县区商务部门外资招商引资、外商企业投诉、全流程服务和信息报告等方面工作，积极帮助旗县区商务部门和外资企业解决实际问题，提升我市商务部门服务外资企业能力水平。

（责任科室：外商投资和行政审批科、各旗县区商务局）

 

 

附件1：2023年旗县区社零指标任务分解表

附件2：2023年旗县区进出口总额增长任务分解表

附件3：2023年旗县区外资目标任务分解表

附件4：2023年旗县区招引首店首发项目目标任务分解表

附件2：2023年旗县区上限纳统目标任务分解表

 

 

 

 

 

附件1：

2023年旗县区社零指标任务分解表

旗县区	2022年 社会消费品零售总额 （万元）	2023年增速目标	2023年 社会消费品零售总额目标 （万元）
全市	2194996.8	5.0%	2304746.64
临河区	1068633.8	5.0%	1155065.49
五原县	256466.6	5.0%	269289.93
磴口县	120637.0	5.0%	126668.85
乌拉特前旗	289425.6	5.0%	303896.88
乌拉特中旗	137536.9	5.0%	144413.75
乌拉特后旗	70905.2	5.0%	74450.46
杭锦后旗	251391.7	5.0%	263961.29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

2023年旗县区进出口总额增长任务分解表

旗县区	2022年进出口总额 （亿元）	2022年增速目标	2023年进出口总额 （亿元）
全市	357.5	13%	403.98
临河区	22.7	13%	25.65
五原县	16.5	13%	18.65
磴口县	1.46	13%	1.65
乌拉特前旗	2.48	13%	2.8
乌拉特中旗	271.55	13%	306.85
乌拉特后旗	29.28	13%	33.09
杭锦后旗	13.54	13%	15.3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3：

2023年旗县区外资目标任务分解表

旗县区	目标任务（万元人民币）
临河区	20000
乌拉特中旗	3000
磴口县	2500
乌拉特前旗	2000
乌拉特后旗	2000
杭锦后旗	1500
五原县	1500
合计	32500

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4：

2023年旗县区招引首店首发项目目标任务分解表

旗县区	目标任务（个）
临河区	9
五原县	1
磴口县	1
乌拉特前旗	1
乌拉特中旗	1
乌拉特后旗	1
杭锦后旗	1
合计	15