2025年，全市商务工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察内蒙古重要指示精神，认真落实各级党委、政府决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，牢牢扭住“五大任务”不放松，深化“六个工程”、推进“六个行动”，锚定市委“五高五区”目标定位，全力以赴抓改革、促开放、稳外贸、拓外资、促消费、强口岸、重党建，为建设巍然蓬勃的向北开放重要桥头堡扛起新担当，为不断书写中国式现代化巴彦淖尔新篇章作出新的更大贡献。
2025年全市商务发展的预期目标是：外贸进出口额480亿元；实际使用外资额2亿元；口岸通关过货量4281万吨；对外实际投资额与2024年基本持平。
一、抓好改革任务，积极推进自贸区创建工程
1.主动承担改革试点任务。积极配合自治区开展基础性改革事项和高水平开放举措首创性、集成式探索，推动全市特色优势产业全产业链创新发展。（外商投资和行政审批科）
2.推进制度型开放。结合我市实际，持续推动自贸试验区制度创新成果复制推广工作，推进改革试点经验落地生根、取得实效。（外商投资和行政审批科）
3.统筹推进以创促建。进一步解放思想，统筹抓好口岸打造、开放平台能级提升、腹地园区建设、中欧班列提质扩容，营商环境持续优化，人才队伍加强培养，全力推动创建工作取得实效。（外商投资和行政审批科、对外经贸合作科、口岸管理科）
二、扩大对外开放，全力建设向北开放桥头堡
4.高标准谋划重点任务。对标对表自治区年度任务清单，跟进落实市委、政府一系列最新工作要求，坚持问题导向、目标导向，科学谋划推动落实桥头堡建设的具体任务举措。（口岸管理科，各旗县区商务局）
5.高质量抓好工作落实。加强工作统筹协调，加快推进对外开放重点项目、重点产业建设，压实压紧部门主体责任，高效协同、紧盯快办，落实落细各项任务，有形有效推动桥头堡建设。（口岸管理科，各旗县区商务局）
6.高效率发挥机制作用。进一步健全完善工作运行机制，加大桥头堡重点项目资金争取力度，聚焦重难点问题，深入研究成功案例，借鉴有益经验做法，提升向北开放桥头堡建设质效。（口岸管理科，各旗县区商务局）
三、激发市场活力，全力推动商贸消费升级
7.加力扩围促进消费品以旧换新。实施好提振消费专项行动，全面落实消费品以旧换新政策，强化资金发放监管，扩大政府消费券发放规模，引导企业加大优惠力度，着力形成企业自有补贴、厂商促销优惠、政府消费券叠加补贴合力。组织企业开展以旧换新下乡展销活动，广泛传播以旧换新政策和活动细则，打通政策宣传“最后一公里”，提高企业、居民参与度。（市场体系建设和消费促进科、流通产业和电子商务发展科、各旗县区商务局）
8.持续开展促消费活动。以“畅享美好生活·嗨购巴彦淖尔”为主题，聚焦重点领域、优势产业和特色产品，围绕商场、超市、餐饮、住宿、汽车、家电、百货零售、家居建材、成品油等商贸流通领域，策划开展贯穿全年、主题鲜明、内容丰富的消费活动700场以上。（市场体系建设和消费促进科、各旗县区商务局）
9.加快培育新型消费。大力发展首发经济，召开全市首店首发工作推进会，支持企业举办首发首秀首展活动。持续促进网络消费，引导电商企业与本地产业深度融合，实施优势产业、特色产品电商化改造，推动网上特产馆建设，组织举办“网上年货节”、“双品网购节”、巴彦淖尔农畜产品网上消费专场活动3场，带动消费5000万元左右，提高我市优质农畜产品市场占有率。鼓励引导传统加工企业发展直播经济，创建自营直播账号，邀请知名网红、明星参与直播带货，提高产品曝光度，激发市场消费热情。（市场体系建设和消费促进科、流通产业和电子商务发展科、各旗县区商务局）
10.加快构建高标准市场体系。加快培育内外贸一体化市场主体。推动外贸企业发展自有品牌，对企业实施“三同”产品生产线改造认证予以资金支持。引导支持内外贸企业参加境内外国际性展会，助力企业开拓市场。落实商务领域全国统一大市场建设任务，完善全市商贸流通领域信用评价体系建设。（市场体系建设和消费促进科、对外经贸合作科、各旗县区商务局）
11.持续完善商贸流通网络。深入推进县域商业建设，继续指导乌拉特前旗、乌拉特中旗申报县域商业体系示范县项目。加快城市商业提质建设，开展国家第五批城市“一刻钟”便民生活圈试点城市申报工作，培育建设自治区级特色商业集聚区，打造市级特色街区，鼓励传统商圈（商店）数字化转型。积极申报自治区老字号，制定“巴彦淖尔老字号”评选办法，开展“巴彦淖尔老字号”评选工作，参加“老字号嘉年华”，继续培育国货“潮品”消费热点。（流通产业和电子商务发展科、各旗县区商务局）
四、推动外向发展，持续推动外经贸提质增效
12.强化业态创新。以保税物流中心（B型）为核心，培育跨境电商企业和产业园，启动全市跨境电商公共服务平台，积极申建中国（巴彦淖尔）跨境电子商务综合试验区。持续壮大公共海外仓规模，扩大“一带一路”沿线布局。（对外经贸合作科、各旗县区商务局）
13.优化外贸结构。持续提高农产品市场竞争力，力争籽仁、番茄和脱水菜等年出口突破80亿元。重点培育氨基酸、鲜食辣椒和农业机械等新兴产业成为全市出口新的增长点，年出口突破3亿元。新增2家二手车及整车出口资质备案企业。用好进口贴息政策，扩大高新机电产品、关键零部件和先进技术进口，力争年度新增进口1亿元以上。保持煤、铜进口稳中有进，进一步扩大锰矿进口规模。（对外经贸合作科、口岸管理科、各旗县区商务局）
14.加强市场开拓。依托“蒙商丝路行”系列经贸活动平台，通过双跨团和自组团方式举办同俄蒙、中东、东盟、中亚、日韩等国家和地区以及国内重点地区的经贸合作洽谈，精准开展贸易对接，向“一带一路”沿线国家和地区延伸开放触角，新增进出口订单10亿元以上。（对外经贸合作科、各旗县区商务局）
15.推动对外投资平稳发展。建立健全对外投资企业联系制度，靠前服务主动深入企业调研，支持和鼓励有条件的企业“走出去”开展对外投资合作，支持企业重点在俄罗斯、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦等国拓展农业投资项目，同时，深入贯彻落实国家和自治区关于“走出去”相关政策法规，推动并指导企业树立正确的海外风险防范观念，及时防范化解重大风险。（对外经贸合作科、各旗县区商务局）
五、聚焦稳量提质，全力扩大外资引进规模
16.加大外资招引力度。积极参与进博会、投洽会等“投资中国”系列活动，借助商务厅外资招引平台，围绕“两个基地、四个集群”，积极拓展引资来源地，更大力度吸引外资。（外商投资和行政审批科、各旗县区商务局）
17.加强外资服务保障。发挥外资企业圆桌会议制度和外商投诉机构作用，落实外商投资企业全流程服务方案，问计于企、问需于企，协调解决外资企业发展中的实际困难，加大对重点外资项目全流程、全生命周期服务保障力度。（外商投资和行政审批科、各旗县区商务局）
18.强化稳外资工作支撑。加强外资统计审核上报工作，提升外资数据源头质量。加强外资企业信息报告监督检查，提高外商投资信息报告的真实性、准确性，做好外资企业服务监管工作。（外商投资和行政审批科、各旗县区商务局）
六、强化开放效能，推动口岸经济高质量发展
19.做好口岸规划编制工作。做好与国家、自治区规划衔接，启动口岸“十五五”规划编制工作；加快口岸国土空间、产业发展、城镇设计规划编制，优化产业功能布局，提升对外开放综合承载能力。（口岸管理科、乌拉特中旗商务局）
20.持续提升通关承载能力。以智慧口岸建设为导向，加快推进出境车辆服务区（二期）项目、国赋现代环保监管场所建设，持续推动口岸关检部门智能化查验设备更新升级，完成中甘、中慧监管场所智能化升级改造，提升AGV跨境无人驾驶质效。（口岸管理科、乌拉特中旗商务局）
21.加快构建现代物流园区。以创建陆上边境口岸型国家物流枢纽为抓手，启动现代陆港园区建设，争取跨境铁路大桥开工建设，推动口岸疏港公路至G0616连接线、口岸至G242边防物资保障连接线建设，持续扩大短导运输线路新能源车辆应用比例，大力推进新能源重卡跨境运输，积极构建内外畅通的现代物流体系。（口岸管理科、乌拉特中旗商务局）
22.提升口岸开放平台能级。争取承办AGV无人驾驶跨境运输全国现场会，着力打造智能化跨境运输和陆路口岸重要能源进口通道建设标杆。推动开通铁矿进口业务，实现毅腾保税库实质运营；稳步推动蒙煤交易平台，建成口岸边民互市贸易区，积极培育外综服贸易，提升口岸开放能级。（口岸管理科、乌拉特中旗商务局）
23.促进落地加工产业发展。引导煤炭、铜精粉等进口商品流向腹地开展精深加工，提高我市进口资源加工转化率，加快破解“酒肉穿肠过”问题。（口岸管理科、对外经贸合作科、乌拉特中旗商务局）
七、强化党建引领，凝聚商务事业发展合力
24.强化政治引领。坚持把政治建设摆在首位，坚定商务工作政治方向，牢记初心使命，筑牢思想根基，推动党的建设与商务工作深度融合发展，更加自觉地把党的领导贯穿商务工作各方面全过程。（办公室、各旗县区商务局）
25.强化纪律作风建设。坚决扛牢全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，巩固拓展党纪学习教育成果，持之以恒正风肃纪反腐，切实做到业务工作到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里。严格落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义突出问题为基层减负增能。守牢廉洁奉公的纪律底线，深化关键环节廉政风险防控，构建亲清政商关系。（办公室、各旗县区商务局）
26.抓好区域合作深化。立足我市区位和产业优势，聚焦持续深化高水平国际合作，加快国家向北开放重要桥头堡建设步伐，不断延伸拓展同中东、东盟、中亚、欧美、澳新等地区的经贸合作。继续融入自贸区创建工作，积极申建跨境电商综试区，加快推动经开区晋位升级，加快推进甘其毛都基础设施和互联互通建设，精准发力开放平台能级建设，加快构建边腹联动发展格局。强化对外对内开放，双向交流合作，用好京蒙协作机制，进一步密切同京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区的合作，不断深化产业链供应链开放合作。积极承接发达地区产业转移，把我市相对短缺的技术、人才、资金、产业引进来，把我市具有优势的绿电、绿食以及独特的北疆文化输送出去。（外商投资和行政审批科、对外经贸合作科、流通产业和电子商务发展科、口岸管理科、各旗县区商务局）
27.实施商务为民助企行动。始终秉承“商务为民”的工作理念，立足主责主业，加大各级出台的稳外贸、稳外资、扩消费等政策措施宣传力度，充分发挥商务发展在扩大社会就业、增加居民收入、提升居民生活水平等方面的促进作用，全面扩大政策受惠面，使商务领域企业应知尽知、应享尽享，“一企一策”帮助企业解决实际困难，促进企业健康发展，真正做到企有所盼、政有所为。（外商投资和行政审批科、对外经贸合作科、流通产业和电子商务发展科、市场体系建设和消费促进科、口岸管理科、各旗县区商务局）
28.编制好商务发展“十五五”规划。抓好“十四五”商务领域规划总结评估，对标对表市委、市政府和商务厅规划建设纲要，抓紧编制“十五五”商务发展规划，加强前瞻性、战略性、针对性研究，科学合理确定主要指标，按照打基础、利长远、增后劲原则，谋划一批重大平台、重大政策、重大项目。（办公室）
29.抓实商务领域安全生产。坚决树立安全生产红线意识、底线意识，全面汲取近期全国安全生产事故教训，按照“三管三必须”要求，加强与相关部门的协同配合，采取“人防+技防+物防”等多种举措，指导商贸流通企业部署落实安全防范措施，严防发生安全生产事故，为全市经济社会发展营造安全稳定的商贸环境。（市场体系建设和消费促进科、流通业和电子商务发展科，各旗县区商务局）
