按照《关于报送2025年度法治政府建设情况报告的通知》要求，现将我局相关工作开展情况报告如下：

一、主要工作开展情况

（一）强化第一责任人职责，压实法治建设责任

严格执行中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同推进的工作格局。

（二）加强机关法治学习建设，提高依法行政质效

一是加强机关内部学法，提升依法行政能力。深入贯彻落实习近平法治思想，将领导干部应知应会党内法规和国家法律清单中的内容作为党组中心组和干部例行学习的主要内容，2025年以来，集中学习近30次，先后学习了《宪法》、《民法典》、《习近平总书记关于党的建设的重要思想概述》、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《保密法》及中央、自治区、市委政府重要会议精神及领导讲话精神等与商务工作密切相关的法律法规。

二是推进商务领域普法，营造良好法治氛围。按照“谁执法谁普法”工作要求及任务清单，先后开展了《宪法》、《民法典》、《国家安全法》、《优化营商环境条例》、《外商投资法》及其实施条例、《统计法》等专题普法，并印制发放了《优化营商环境法规政策汇编》、《外商投资法律法规汇编》等普法宣传册。组织全市商务部门和商贸流通企业等200余人召开了运行监测及安全生产业务培训会。

（三）持续优化营商环境，推动商务经济发展

一是按照2024年营商环境考评结果反馈，重点对我局牵头的“对外开放”指标存在的“AEO企业培育工作有待加强”和“新设外商投资企业数量少”两个问题，及时制定了提升措施并严格落实，于9月完成了整改销号。二是持续加强行政审批备案事项优化，调整完善了“全国一体化政务服务平台”中行政审批事项、“互联网+监管”事项等。三是按照市司法局、市场监督管理局等部门关于规范涉企行政执法专项行动要求，加强执法人员业务培训学习。按照年初计划对全市拍卖企业、成品油市场、二手车销售、单用途商业预付卡等行业开展了“双随机、一公开”监督检查。

（四）立足部门职能职责，全面履行政府职能

一是完善法律顾问机制，提高依法行政水平。聘请内蒙古汇本律师事务所为法律顾问，在制定规范性文件、重大行政决策和订立合同等工作中充分征求顾问律师事务所意见。二是规范规范性文件审查。及时开展年度行政规范性文件审查、清理工作，通过对现行行政规范性文件进行集中清理，截至目前，我局无现行有效的规范性文件。三是规范行政决策程序机制。严格按照三重一大集体决策议事制度，召开局党组会议22次，集中研究了局机关及二级单位人事、专项资金使用分配等事宜。四是持续开展商务诚信建设，积极构建诚信市场生态。按照诚信建设相关工作要求，研究制定《巴彦淖尔市2025年家装厨卫“焕新”补贴实施细则》。持续落实商务重点领域信用评价结果应用，根据企业日常业务开展情况，结合信用管理系统企业信用评级等次对成品油、拍卖等行业进行年检工作。开展2025年“诚信兴商宣传月”活动，举办业务培训，深化诚信兴商模范引导。

二、存在的问题和下一步工作思路

（一）主要存在问题

虽然我局严格按照法治政府要求开展相关工作，并取得了一定成效，但也存在一些问题。一是执法力量有待提升。2017年，根据综合行政执法改革要求，撤销了我局原执法机构，局机关及二级单位现有9人持有行政执法证，其中3人为事业编制，执法力量明显不足。二是普法学法形式单一。目前，商务领域普法工作仍以传统的讲座、发放资料等形式为主，普法内容和形式较为单一，缺乏针对性和吸引力。新媒体平台普法的深度和广度不够，未能充分发挥新媒体传播速度快、覆盖面广的优势，企业和群众对商务领域法律法规的知晓率和认知度有待提高。

（二）下一步工作思路

一是加强执法队伍建设，打造商务“执法铁军”。组织局机关符合条件的人员考取行政执法证，增强执法力量。加强执法人员培训，提高执法人员的业务能力和综合素质。二是提高普法质效，开展“精准普法”。按照“谁执法、谁普法”的原则，根据不同普法对象的需求和特点，制定个性化普法方案。针对商务领域市场主体重点宣传安全生产、统计、外资外贸等相关法律，提高普法的针对性和实效性。加大新媒体普法力度，创新普法形式和内容，提高普法的吸引力和感染力。三是依法履职，持续推进法治政府。持续强化法治政府工作安排部署，严格履行法治建设第一责任人职责，加强学法普法，全面推进依法行政，优化商务领域营商环境，加强行政规范性文件监督管理，严格规范公正文明执法，持续落实推进法治政府重点工作，着力打造法治机关。

巴彦淖尔市商务局

2025年11月21日