关于对市政协五届六次会议

第216号提案的答复

敖日格乐委员：

您好！您提出“关于全方位提升甘其毛都口岸开放能级的提案”已收悉，现答复如下：

一、关于智慧口岸建设，我市已采取的措施。

一是作为全国首个针对外籍车辆及司机查验模式的政策突破试点-甘其毛都“数智化一站式快捷通道”改革试点项目于2026年7月3日开工建设，并争取到位自治区口岸专项发展资金3240万元，项目预计8月底启动试点，12月底全部完成，届时口岸将实现外籍出入境司机人脸识别、指纹录入、卫生检疫“一站式”通关，通关效率至少提升20%，并成为内蒙古自贸区首批制度创新经验。

二是加快推动AGV无人驾驶模式扩能升级建设，甘其毛都口岸AGV专用通道改造项目于4月份启动建设，目前已完成毅腾监管场所智能化线路改造建设，正在加快推进国赋交投监管场所智能化线路改造建设，2028年将完成口岸所有煤炭监管场所线路，届时将实现全口岸监管区的互联互通，同时，新购20台新能源自动导引车入场，AGV运营能力增至80台，2026年上半年AGV累计进口煤炭218.38万吨，同比增长16.79%。

三是经国务院批准同意，甘其毛都铁路口岸、甘其毛都公路口岸已分别列入《口岸现代化“十五五”规划》“口岸基础设施和查验设施建设改造工程”和“智慧口岸建设工程”，同时，聚焦智慧口岸建设实施的甘其毛都出入境边防检查站甘其毛都口岸限定区域基础设施升级改造项目、甘其毛都国家物流枢纽智慧仓储分拨中心项目纳入自治区口岸三年行动项目库。

二、关于绿色口岸建设，我市已采取的措施。

一是甘其毛都口岸淖尔中甘、淖尔中慧两个全国首批“五星级数字仓”正式启用，是全区首个将自动化吊装系统应用在大宗商品装卸场景的公路口岸，彻底实现了AGV跨境通关、装卸全流程无人化运行，并依托数字仓为底座开发的甘其毛都口岸蒙煤交易平台上线运行，累计在线交易煤炭32.18万吨。

二是智能网联汽车运输体系正分场景、分阶段加速落地，2025年12月20日，易大宗公司联合卡尔动力完成甘其毛都口岸至乌拉特中旗加工园区传统燃油智能网联车路测后，为进一步推动绿色低碳运输，目前正计划升级为纯电动智能网联车，实现运输绿色化、智能化迭代；口岸至磴口县、乌拉特后旗无人驾驶试点资质，经市交通、工信、公安联合批准，由市交投集团联合深向科技公司投放2辆测试车辆；口岸至乌海、鄂尔多斯等区域无人驾驶重卡跨盟市远程商业化试点资质于4月9日经自治区获批运行，目前由卡尔动力开展路测，预计年内口岸至腹地工业园区智能网联重卡可实现商业化运营。

三是总投资6.18亿元的甘其毛都口岸物流枢纽智能分拨集散中心项目开工建设，总投资0.89亿元的智算零碳口岸物流枢纽“鸿港数舰”项目完成总工程量75%，总投资2.98亿元的出境车辆服务区二期完成85%，总投资5.7亿元国赋交投环保监管场所（一期）投用，同时，正加快与国能集团协商，推进口岸至铁路站台运煤廊道建设，全力提升绿色口岸建设。

三、关于宜居口岸建设，我市已采取的措施。

一是口岸公共服务持续提升。总投资7500万元甘其毛都口岸国门及配套功能建设项目完成初步验收；总投资6000万元的口岸至国道242边防物资保障连接线、口岸至边防公路G331北延线工程完成90%；总投资1.75亿元口岸综合市政管网改造工程，一期项目完成总工程量的10%，二期项目完成总工程量的85%；总投资3200万元的甘其毛都大桥与疏港公路连接线新建道路完成总工程40%，总投资8000万元甘其毛都口岸防洪排涝工程开工建设，总投资2060万元甘其毛都口岸榆树沟小流域综合治理工程一期完工。

二是对蒙合作交流稳步推进。开展中蒙双边口岸工作会晤，与蒙古国南戈壁省边境口岸管理局签署《合作工作组章程》，建立常态化工作会晤机制。依托巴彦淖尔—南戈壁省医教组织活动和蒙医医院在口岸按月义诊轮值机制，累计接诊蒙古国患者232人、开展义诊服务1000余人次；市蒙医医院与达兰扎德嘎德市中心医院签订合作备忘录，甘其毛都国际学校招收蒙古国留学生26名。

四、关于综合型口岸建设，我市已采取的措施

一是加强口岸规划设计。我市已将推动甘其毛都由重点专业口岸向综合口岸发展列入全市《巴彦淖尔市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，并聚焦口岸转型目标，同步启动了《甘其毛都口岸“十五五”规划》编制工作，预计8月底完成编制。

二是完善开放平台功能。甘其毛都口岸边民互市贸易区项目，功能用房完成建设，专用通道围栏封闭工程入场，公共查验卡口项目完成招标，预计9月底封关运营；保税物流中心（B型）迁址甘其毛都口岸拟选用地确定，并得到呼和浩特海关、国家海关总署认可，预计年内完成迁址并实现封关运营；甘其毛都口岸入境免税店获批、正在装修，出境免税店正在开展招商工作；中蒙跨境铁路大桥境内段工程完成90%、境外段完成42.9%，铁路口岸纳入国家口岸开放年度审理计划请示上报国家口岸办。

三是加快边腹联动发展。国能焦煤公司顺利完成落地注册，已于5月份正式运营并纳规入统，上半年累计销售煤炭105万吨、实现营业收入9.8亿元，上缴税收7941.51万元预计全年销售煤炭421万吨、营业收入37亿元，上缴税收2.4亿元。飞尚铜业绿色升级改造项目争取到位上级专项支持资金500万元，已通过自治区“两高”项目联合评估论证，正在修改能评报告；黑猫165万吨焦化联产10万吨LNG项目近期准备第二轮评估论证；甘其毛都镇肉羊物流监管及果蔬仓储基地建设项目完成用地手续办理，正在设计，预计年内开工。

下一步，我们将充分发挥甘其毛都口岸强枢纽、畅通道、搭平台、聚产业功能作用，聚焦“过”、“落”、“拓”（通关过货、落地加工、拓展功能）三个重点方向，以基础设施建设为核心，提升口岸通关过货能力；以开放平台建设为抓手，加快落地经济转型发展；以边腹联动发展为导向，拓展口岸对外开放功能，将甘其毛都口岸区位优势、资源优势转化为发展优势，争当构筑向北开放新高地排头兵。

以上为我局对您提案的答复，感谢您长期以来对我局各项工作的关心，请继续支持和关注我们，为我们的工作提出宝贵意见和建议。

承办单位：巴彦淖尔市商务局

2026年7月27日

签发人：乌德木

承办人：温 彬

电 话：13171337442