2026 年度巴彦淖尔市商务局预算公开
批复时间： 2026 年 1 月 26 日
公开时间： 2026 年 2 月 9 日
一、收支总表
二、收入总表
三、支出总表
四、财政拨款收支总表
五、一般公共预算支出表
六、一般公共预算基本支出表
七、一般公共预算“三公”经费支出表
八、政府性基金预算支出表
九、国有资本经营预算支出表
十、项目支出表
十一、项目绩效目标表
十二、政府采购预算表
第一部分 部门概况
一、主要职能职责
巴彦淖尔市商务局贯彻落实党中央关于国内外贸易、国际经济合作、外商投资工作的方针政策和自治区党委、市委相关决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对国内外贸易、国际经济合作、外商投资工作的集中统一领导。
1、协助起草国内外贸易、国际经济合作、外商投资工作地方性相关政策。研究地方商务发展趋势，制定发展规划并组织实施。
2、负责推进流通产业结构调整，指导商贸服务业和社区商业发展，提出促进中小商贸企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
3、研究提出促进市场体系建设的措施办法，促进城乡市场发展。指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划，推进商业体系建设工作。推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程，推动电子商务进农村工作。
4、牵头协调整顿和规范市场经济秩序，指导商业信用销售，推动市场诚信公共服务平台建设。按照有关规定对特殊流通行业进行监督管理。负责督促指导商贸服务业、大型商贸(会展)活动场所的安全生产工作。
5、组织实施全市重要消费品市场调控和重要生产资料流 通管理，建立健全生活必需品应急管理机制。监测分析市场运行、商品供求状况。调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。负责肉类等重要消费品日常监管。依法对成品油流通进行监督管理。
6、拟订促进外贸增长方式转变的政策措施，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设，依法组织国家和自治区对外贸易相关商品、技术进出口计划的管理。执行国家和自治区对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术、成套设备进出口的贸易政策和加工贸易管理有关规定。推进进出口贸易标准化工作。依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作，在权限范围内负责上级商务部门授权的防扩散等与国家 安全相关的进出口许可证管理工作。
7、执行国家服务贸易发展规划并开展相关工作。会同有关部门制定落实国家促进服务出口和服务外包发展规划、政策的措施并组织实施，推动服务外包平台建设。按照有关要求负责全市会展业促进与管理工作。
8、根据授权代表巴彦淖尔市人民政府同外国进行经贸谈判并签署有关文件，处理国别(地区)地方间经贸关系中的重要事务。联系外国驻华官方商务机构及外商驻我市代表机构，联系我国驻外使(领)馆经商处。
9、落实我国加入世贸组织的相关政策和法律法规，并协助上级商务部门开展相关工作。协调指导进出口公平贸易相关工作。参与上级商务部门涉及我市的经贸谈判。
10、负责全市对外经济合作工作，加强与蒙古国和“一带 一路”沿线国家的经济合作政策，依法管理对外承包工程、外派劳务、境外资源合作、对外投资开办企业(金融企业除外)。承担巴彦淖尔市对外援 助工作职责和上级商务部门对外援助项目。
11、指导和管理外商投资工作。会同有关部门制定利用外商投资的政策措施和发展规划。依法承担外商投资企业设立，变更等事项的审批和备案工作。负责外商投资促进相关工作。依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。指导地区各类经济技术开发区边境(跨境)经济合作区的有关工作。
12、在履行职责过程中统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
13、完成市委、政府交办的其他任务。
14、贯彻落实中央关于口岸工作方针政策和自治区党委、政府关于口岸工作的决策部署，研究拟订市委、政府关于口岸工作政策和制度，组织协调口岸开放、建设、运行、关闭等相关工作，参与 “ 一带一路”建设和中蒙俄经济走廊推动工作与沿线国家和地区的口岸合作事项，负责全市向北开放以及与蒙古国合作机制等相关工作”职责。
15、有关职责分工。
与市市场监督管理局的职责分工
(1) 与市场监督管理局在市场经济秩序、酒类流通、药品流通管理等方面的职责分工。商务局负责牵头推进市场诚信公共服务平台建负责组织拟订药品流通领域发展规划和政策。市场监督管理局负责经营者集中反垄断执法，承担全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室日常工作;负责酒类流通监管和酒类食品安全。负责配合执行药品流通发展规划和政策， 以及药品流通监管工作。
(2)与市场监督管理局(知识产权局)在知识产权方面的职责分工。知识产权局负责统筹协调涉外知识产权事宜。商务局负责与经贸相关的多边双边知识产权对外谈判、双边知识产权合作磋商机制等工作。
与市发改委(市粮食和物资储备局)市供销合作社联合社在重要消费品储备管理方面的职责分工。
(a)商务局负责肉类储备管理。
(b)供销合作联社负责边销茶储备管理。
(c)发改委(粮食和物资储备局)负责其他重要消费品储备管理。
二、部门机构设置及预算部门构成情况
1．根据职责分工，本部门机构内设科室 6 个：办公室、市场体系建设和消费促进科、口岸服务中心、对外经贸合作科、外商投资和行政审批科、口岸管理科。
2．从预算单位构成看，纳入本部门2026 年部门汇总预算编制范围的预算单位共计2 家，具体包括： 巴彦淖尔市商务局本级和巴彦淖尔市口岸发展服务中心。详细情况见表：
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序 号 |
部门名称 |
部门性质 |
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1 |
巴彦淖尔市商务局本级 |
财政拨款的行政单位 |
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2 |
巴彦淖尔市口岸发展服务中心 |
公益一类事业单位 |
三、2026 年度部门主要工作任务及目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，按照自治区党委“1571”工作部署和市委五届十次全会精神，以“牢记嘱托、感恩奋进”为强大政治引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持商务工作“三个重要”定位，着力推动商务工作高质量发展，积极主动担当作为，持续提升口岸开放能级，扩大对外交流渠道，深化对内合作，激发市场消费活力，在建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”上展现新作为，推动“十五五”高质量发展开好局、起好步，为不断书写中国式现代化巴彦淖尔新篇章作出新的更大贡献。
第二部分 2026 年度部门预算情况说明
一、收支预算总体情况说明
巴彦淖尔市商务局 2026 年度收入、支出预算总计 637.64 万
元，与上年相比收、支预算总计各增加 18.23 万元，增长 2.94% 其中：
（一）收入预算总计 637.64 万元。包括：
1．本年收入合计 637.64 万元。
（1）一般公共预算拨款收入 637.64 万元，与上年相比增加18.23万元，增长 2.94 %。主要原因是基数增加，项目预算增加。
（2）政府性基金预算拨款收入0 万元，与上年相比增加0 万元，增长0%。主要原因是不存在此项内容。
（3）国有资本经营预算拨款收入 0 万元，与上年相比增加0万元，增长 0 %。主要原因是不存在此项内容。
（4）财政专户管理资金收入 0 万元，与上年相比增加 0 万元增长 0 %。主要原因是不存在此项内容。
（5）事业收入 0 万元，与上年相比增加 0 万元，增长 0 %。主要原因是不存在此项内容。
（6）事业部门经营收入 0 万元，与上年相比增加 0 万元，增长 0%。主要原因是不存在此项内容。
（7）上级补助收入0 万元，与上年相比增加0 万元，增长 0%主要原因是不存在此项内容。
（8）附属部门上缴收入 0 万元，与上年相比增加 0 万元增长 0 %。主要原因是不存在此项内容。
（9）其他收入 0 万元，与上年相比增加 0 万元，增长 0 %。主要原因是不存在此项内容。
2．上年结转结余 0 万元。与上年相比增加 0 万元，增长 0 %。主要原因是不存在此项内容。
（二）支出预算总计 637.64 万元。包括：
1．本年支出合计 637.64 万元。
（1）一般公共服务（类）支出 413.45 万元，主要用于机构运转、人员工资、项目支出。与上年相比增加 23.49 万元，增长 5.68 %，主要原因是市商务局加挂市口岸管理办公室牌子本级项目增加。
（2）社会保障和就业（类）支出 63.52 万元，主要用于在职人员养老保险公补部分支出。 比上年预算数减少 9.81 万元减少 13.38 %，原因是有在职人员转退休。
（3）卫生健康（类）支出 30.03 万元，主要用于行政事业单位在职人员医疗保险、大额医疗保险支出。比上年预算数增加 1.36 万元，增长 4.74 %，原因是机构改革转隶市商务局 2 名行政人员，人员基数增加，支出增加。
（4）住房保障（类）支出 39.05 万元，主要用于在职人员住房公积金支出。比上年预算数增加 3.18万元，增长 8.87 %，原因是机构改革转隶市商务局 2 名行政人员，人员基数增加支出增加。
（5）粮油物资储备（类）支出 68.1 万元，主要用于发放市级冻储肉补贴。比上年预算数增加 0 万元。
2．年终结转结余 0 万元。
二、收入预算情况说明
巴彦淖尔市商务局 2026 年度收入预算总计 637.64 万元包括本年收入 637.64 万元，上年结转结余 0 万元。其中：
本年一般公共预算收入 619.41 万元，占 100 %；
本年政府性基金预算收入 0 万元，占 0 %；
本年国有资本经营预算收入 0 万元，占 0 %；
本年财政专户管理资金 0 万元，占 0 %；
本年事业收入 0 万元，占 0 %；
本年事业部门经营收入 0 万元，占 0 %；
本年上级补助收入 0 万元，占 0 %；
本年其他收入 0 万元，占 0 %；
上年结转结余的一般公共预算收入 0 万元，占 0 %；
上年结转结余的政府性基金预算收入 0 万元，占 0 %；
上年结转结余的国有资本经营预算收入 0 万元，占 0 %；
上年结转结余的财政专户管理资金 0 万元，占 0 %；
上年结转结余的部门资金 0 万元，占 0 %
图 1.收入预算图
三、支出预算情况说明
巴彦淖尔市商务局 2026 年度支出预算合计 619.41 万元其中：基本支出 471.31 万元，占 76.1%；
项目支出 148.1 万元，占 23.9%；
事业部门经营支出0 万元，占 0%；
上缴上级支出 0 万元，占 0%；
对附属部门补助支出0 万元，占 0%。
图 2.支出预算图
四、财政拨款收支预算总体情况说明
巴彦淖尔市商务局 20 收、支总预算 637.64万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加 18.23 万元，增长 2.94 %主要原因是 因机构改革转隶市商务局 2 名行政人员，人员基数增加基本支出增加，市商务局加挂市口岸管理办公室牌子，职能增加，项目支出增加。
五、一般公共预算支出预算情况说明
巴彦淖尔市商务局 2026年度一般公共预算财政拨款支出预算637.64万元，与上年相比增加 18.23 万元，增长2.94%。具体情况如下：
（一）一般公共服务（类）
一般公共服务类年初预算数为436.94 万元，与上年相比增加 23.49 万元。其中：
1.商贸事务（款）行政运行（项）。年初预算 232.47 万元与上年相比增加 9.11 万元，增长 4.08 %。变动原因：人员及日常公用经费增加。
2.商贸事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算79.4 万元与上年相比减少0.6 万元，减少0.75 %。变动原因；项目支出减少。
3.商贸事务（款）事业运行（项）。年初预算125.07 万元与上年相比增加 14.98 万元，增长 13.6 %。变动原因；人员经费和日常公用经费增加。
（二）社会保障和就业（类）
社会保障和就业（类）年初预算数 63.52 万元，与上年相比减少 9.81 万元。其中：
1．行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）。年初预算14.64 万元，与上年相比减少 10.78 万元，减少 42.41 %。变动原因：本年度退休人员退休费减少。
2．行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）。年初预算 5.49 万元，与上年相比减少 4.35 万元，减少 44.21 %。变动原因：本年度退休人员退休费减少。
3.行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算 39.35 万元，与上年相比增加 4.46万元，增长 12.78 %。变动原因：本年度养老保险缴费基数增加。
4.其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。年初预算 4.03 万元，与上年相比增加 0.85 万元，增长 26.73 %。变动原因：本年度失业保险和工伤保险缴费基数增加。
（三）卫生健康支出（类）
卫生健康支出（类）年初预算数 30.03 万元，与上年相比增加 1.36 万元。其中：
1．行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）。年初预算 6.99 万元，与上年相比增加 0.86 万元，增长 14.03 %。变动原因：本年度基本医疗保险缴费基数增加。
2.行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）。年初预算 10.15 万元，与上年相比增加 0.45 万元，增长 4.64 %。变动原因本年度公务员医疗补助缴费基数增加。
3．行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。年初预算 12.89 万元，与上年相比增加 0.05 万元，增长 0.39 %。变动原因：本年度基本医疗保险缴费基数增加。
（四）住房保障支出（类）
住房保障支出类年初预算数为 39.05 万元，与上年相比增加 3.18 万元。其中：
1．住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算 39.05 万元，与上年相比增加 3.18 万元，增长 8.87 %。变动原因：本年度住房公积金缴费基数增加。
（五）粮油物资储备支出（类）
粮油物资储备支出类年初预算数为 68.1 万元，与上年相比增加 0 万元。其中：
1．重要商品储备（款）肉类储备（项）。年初预算 68.1 万元，与上年相比增加 0 万元，增加 0 %。变动原因：无变化。
六、一般公共预算基本支出预算情况说明
巴彦淖尔市商务局 2026 年度一般公共预算财政拨款基本支出预算 490.14 万元，其中：
（ 一）人员经费 443.8 万元。主要包括：基本工资128.73 万元、津贴补贴 119.33 万元、奖金 11.61 万元、绩效工资 23.03 万元、机关事业单位基本养老保险缴费39.35万元、职工基本医疗保险缴费 19.88万元、公务员医疗补助缴费 10.15万元、其他社会保障缴费 4.03万元、住房公积金 39.05 万元、其他工资福利支出 28.51 万元、退休费 20.14 万元。
（ 二）公用经费 46.34 万元。主要包括：办公费 6.54 万元水费1.21 万元、电费2.39 万元、邮电费 2.5 万元、取暖费 5 万元、物业管理费 4.35 万元、培训费 1.5 万元、公务接待费0.37 万元、劳务费 1.5 万元、工会经费4.66 万元、公务用车运行维护费 1.5 万元其他交通费用 14.22 万元、其他商品和服务支出 0.6 万元。
七、一般公共预算“三公”经费支出预算情况说明
巴彦淖尔市商务局 2026 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出 1.87 万元，其中因公出国（境）费支出 0 万元占0%；公务用车购置及运行维护费支出 1.5 万元，占 80.21 %；公务接待费支出 0.37 万元， 占 19.79 %。具体情况如下：
一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出 1.87 万元， 比上年预算增加0 万元，其中：
1．因公出国（境）费预算支出 0 万元，比上年预算增加 0 万元，主要原因不存在此项内容。
2．公务用车购置及运行维护费预算支出 1.5 万元。其中：
（ 1 ）公务用车购置预算支出0 万元，比上年预算增加0 万元，主要原因未进行购置。
（2）公务用车运行维护费预算支出 1.5 万元， 比上年预算增加 0 万元，主要原因无变化。
3．公务接待费预算支出 0.37 万元，比上年预算减少0.63 万元，主要原因是 2026 年公务接待预计将低于 2025 年。
八、政府性基金预算支出预算情况说明
巴彦淖尔市商务局 2026 年度政府性基金支出预算支出 0 万元。与上年相比增加0 万元，增长 0 %。主要原因本部门无政府性基金预算支出。
九、国有资本经营预算支出预算情况说明
巴彦淖尔市商务局 2026 年度国有资本经营预算支出 0 万元与上年相比增加 0 万元，增长 0 %。主要原因本部门无国有资本经营预算支出。
十、项目支出预算情况说明
巴彦淖尔市商务局 2026 年度预算安排项目 4 个，项目预算总金额 147.5 万元。其中，财政本年拨款金额 147.5 万元，财政拨款结转结余 0 万元，财政专户管理资金 0 万元，部门资金 0 万元。
十一、机构运行经费支出预算情况说明
巴彦淖尔市商务局 2026 年度机构运行经费预算支出 46.34 万元，与上年相比增加 0.24 万元，增长0.52 %。主要原因是原因是机构改革转隶 2 人，公用经费增加。
十二、政府采购支出预算情况说明
巴彦淖尔市商务局2026 年度政府采购支出预算总额 16.38 万元，其中：拟采购货物支出 3.8 万元、拟采购工程支出 0 万元、拟购买服务支出 12.58 万元。
十三、国有资产占用情况说明
巴彦淖尔市商务局共有车辆 3 辆，其中，一般公务用车 3 辆执法执勤用车0 辆、特种专业技术用车 0 辆、业务用车 0 辆、其他用车0 辆等。单价 50 万元（含） 以上的通用设备0 台（套）单价 100 万元（含） 以上的专用设备 0 台（套）。
十四、项目绩效目标情况说明
巴彦淖尔市商务局 2026 年度填报绩效目标的预算项目4 个，公开项目 4 个，公开项目占全部预算项目的 100 %。公开填报绩效目标的项目预算 147.5 万元，占全部项目预算的 100%。
第三部分 名词解释
一、财政拨款：从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款。
二、一般公共预算拨款收入：指财政当年拨付的资金。
三、财政专户管理资金：缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、 电大、夜大及短训班培训费等教育收费。
四、单位资金：除财政拨款收入和财政专户管理资金以外的收入，包括事业收入（不含教育收费）、上级补助收入、附属部门上缴收入、事业部门经营收入及其他收入（包含债务收入、投资收益等）。
五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。
六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。
七、对个人和家庭的补助：是指政府用于对个人和家庭的补助支出。
八、 “ 三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映部门公务出国（境）的住宿费、旅费伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费反映部门公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映部门按规定开支的-2各类公务接待（含外宾接待）支出。
九、机构运行经费：指部门使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、 日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。
第四部分 预算公开联系方式及信息反馈渠道
本部门预算公开信息反馈和联系方式：
联系人：杨美婷 联系电话：0478-8922601
巴彦淖尔市人民政府
